1月15日,市委副书记、市长郑玉生在全市招商引资工作会议上强调,招商引资是我市今年乃至今后一个时期经济工作中的头等大事,事关全局,责任重大。我们一定要振奋精神,鼓足干劲,着力优化投资建设环境,不断总结招商工作经验,努力开创招商引资工作的新局面,为经济社会又好又快发展作出新的贡献。
市委常委、市委秘书长张云生,市委常委、副市长熊长金,市人大常委会副主任赵殿玺,市政协副主席亢万柏,市公安局局长陈涛出席会议。近年来,我市各级各部门切实提高对招商引资工作的认识,掀起了抢抓机遇、借助外力、加快发展的热潮,全市招商引资驶入加速推进的轨道。2007年,全市启动实施招商项目131项,到位资金16.9亿元,较2006年增加5.6亿元,招商引资已成为我市经济社会发展的一个有力抓手。立足于当前全市招商引资工作的大好形势,市委、市政府提出今年的奋斗目标是引进到位资金20亿元。
郑玉生在讲话中指出,近年来我市招商引资工作之所以取得较好成绩,得益于全市上下进一步解放思想,扩大开放;得益于各级各部门遵循市场规律、经济规律、自然规律,扎实有效的工作;得益于市招商局领导班子和全体工作人员切实强化服务意识,全力以赴引项目,不折不扣抓落实,无微不至搞服务,持之以恒搞协调;得益于各级各部门工作的超前性和预见性,把招商引资与资源型城市的转型结合起来,与推进产业结构优化升级结合起来,与全市的中心工作结合起来,在提高对内对外开放的层次和水平上下功夫。
郑玉生指出,多年招商引资工作的实践,使我们积累了一些宝贵经验:一是必须坚定不移地走出去招商推介,扩大金昌的知名度和影响力,与发达地区的政府、商会、客商建立广泛和紧密的联系;二是必须把扩大招商引资作为党委、政府的重要职责,作为经济工作的重中之重来抓,保证招商工作的推进力度不减;三是必须根据形势的发展变化,不断调整招商工作思路,改进招商方式;四是必须把软环境建设作为招商引资的生命线,坚持不懈地抓紧抓好;五是必须依靠像金川集团公司等这样的大企业,以企引企,以资套资,在资、智、技上做文章;六是必须实行目标责任制,把招商任务落实到部门特别是经济管理部门,建立激励约束机制,使部门及其干部有任务、有压力、有动力。这些行之有效的办法措施,我们在今后的工作中要始终坚持。
郑玉生说,市场经济是"候鸟经济",哪个地方的环境适宜,投资商就飞到哪里。对于西部地区来讲,区位优势都是相对的,资源优势各有千秋,优惠政策已没有多大空间,在招商的比拼中,主要是看谁的投资环境更好。环境是招商引资的第一竞争力,投资环境直接影响到一个企业的成本和收益,哪里的发展环境好,哪里就会吸引更多投资。今后一个时期,我们要进一步加强城市规划、建设和管理,做到规划有远见,建设出精品,管理上台阶,着力改善人居环境,完善城市功能,搞好基础设施建设。
郑玉生强调,我们只有拿出“人一之我十之”的努力,营造一个比别人更具有吸引力的发展环境,一传十,十传百,才会形成以商引商的良性发展格局,才可能源源不断地引来项目落户。为此,要继续把整治优化投资软环境作为重中之重抓紧抓好。一是创造宽松的体制环境。要进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为,简化企业年检程序和手续;牢固树立服务客商的意识,对已引进的企业,要经常倾听他们的意见,及时帮助解决困难和问题。二是创造规范高效的政务环境。要坚持以推进规范化、服务型政府建设为着力点,精心搞好政府服务,完善政务大厅的服务功能,把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处,切实提高服务效能;项目签约前,各级各部门尤其是行政执法部门要对招商项目进行周密论证和认真审查,严把项目的产业导向关、投资强度关和效益产出关,坚决杜绝高污染、高消耗、高危险、低效益的项目进入我市;项目签约后,要建立项目服务专门队伍,实行全程代办服务;项目开工建设中和建成后,要加强跟踪协调服务,保障项目建设的必要条件和顺利建设。三是创造诚信的市场环境。要重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设,大力倡导诚实守信的社会风气,落实好支持和保护外来投资者的政策;要整顿和规范市场经济秩序,制止各类不正当竞争,打造公平竞争的市场环境;要进一步加大综合整治力度,重点查处“三乱”、“吃拿卡要”等损害投资者利益的行为,坚决从重打击强行用工、强行运输、强揽工程等不法行为;要组织开展企业、客商评价职能部门活动,科学设定评价因素,严格评价程序,充分使用评价结果。对因服务效率低、服务态度差、侵占损害投资者正当利益,造成对投资环境损害的,属于垂直管理的部门,市委、市政府要将评价结果向其上级机关通报;属于地方管理的职能部门,要对其班子进行考察和调整。纪检监察、政务投诉中心对外来投资者的投诉做到随报随查,典型案件要公开曝光;对严重侵害投资者利益,收受和索取投资者财物的人和事,发现一起,严肃处理一起,情节严重的,要移送司法机关查处。
熊长金在会上讲话指出,要统一思想认识,切实增强紧迫感和责任感,积极主动地抓好招商引资工作;要明确目标,突出重点,着力在优选项目上下功夫,在统筹各类招商载体上下功夫,在改善投资环境上下功夫;各级各有关部门要切实加强对招商引资工作的领导,进一步健全机制,落实责任,整合各方面力量,调动一切积极因素,再创招商引资新业绩。
会议通报了2007年全市招商引资目标任务完成情况,对2008年的工作任务进行了分解。市政府还和有关部门、单位负责人签订了今年的招商引资目标责任书。